东方 061019 周四

美前总统卡特：布什上台后政策急变当年美朝核协议丢进废纸篓

【华盛顿消息】美国前总统卡特说，他12年前出面斡旋促使朝鲜同意停止发展核弹的协议，现在已经形同丢进废纸篓里了，因为自布什总统上台后，美国就停止履行和朝鲜达成的协议，并把朝鲜列为“邪恶轴心国”之一。

不过，卡特表示，今日和朝鲜发生战争的可能性反而比12年前低得多了。1994年，他到朝鲜和当年的朝鲜领袖金日成谈判，当时如果克林顿政府促安理会通过制裁朝鲜的决议，战事确实有可能爆发。

卡特说，金日成同意卡特提出的协议的每一个条款，包括冻结朝鲜的发展核武器的计划，并让联合国检查团回到朝鲜检查它的核设施，同时和韩国展开对谈。

数周后，金日成去世。不过他的儿子金正日继承了他的领导人地位，不久后就通知克林顿政府他会继续遵守美朝双方已达成的协议。

卡特说，为了争取朝鲜同意上述协议，美国的交换条件是，不对朝鲜进行制裁。同时，美国和日本及其他国家同意提供足够的燃油给朝鲜其他的发电厂，以便朝鲜在关闭核电厂后，电供不会受影响。

卡特指出，布什总统上任后，对朝鲜的态度迅速转变。“在一年内，整个美朝协议架构完全毁了；朝鲜被（布什）列为邪恶轴心国之一”。结果，当年卡特和朝鲜达成的所有协议，现在“都丢到废纸篓里了”。

参加这次研讨会的另两名主讲者，是曾在1994年陪同卡特夫妇到平壤谈判的朝鲜问题专家及作家克里克摩以及1994年任美国驻韩国大使的兰尼。

克里克摩说，1994年10月至2002年12月间，朝鲜的确没有生产钚。但现在多数专家都认定，2002年以来，朝4年间生产的钚，其数量足以制造6至10颗核弹。

兰尼则说，1994年在卡特访问朝鲜之前，战争确实是一触即发。他认为：当时确实应该抓紧每个时机争取达成和平协议。


【时事点评】对这段报道，东方评论员想从三个方面来进行讨论。

第一，这位曾经与朝鲜前领导人金日成一起促成“朝鲜同意停止发展核弹的协议”的美国前总统，是位民主党人。

坦率地讲，在美国国家情报局局长办公室１６日发表简短声明，“正式证实”朝鲜的核试验是“真的”的背后，我们可以清楚地看到这样一层含义：


●美国共和党政府紧紧抓住的最后一条“外交内裤”，被民主党彻底扯落了

在东方评论员看来，首先说明的是个美国“内政”问题。也就是说，这个姗姗来迟的“正式确认”，意味着在外交政策上，美国共和党政府紧紧抓住的最后一条“外交内裤”，终于被民主党一把彻底扯落了；

也许大家还记得，在之前的点评中，我们曾经提到朝核试验所谓“退场机制”的问题。事实上，我们的意思非常清楚，那就是：“聪明的”美国共和党政府已经为自已准备了一条“退出机制”，其“核心原理”就是“朝鲜核试待定论”。


●已经吃过一次大亏的民主党人，这次显然是不打算再掉进“同一个水坑”

在东方评论员看来，如果仅从美国国内政治的角度去看，那么，可以肯定的是，只要能坚持“朝鲜核试待定”，并将“仔细研判”的时间再拉长一个月，那么，就可以“撑过”决定美国共和党在国会的多数党命运、从而也将决定布什政府今后“决策效率”的中期选举。

然而，根据我们的观察，在美国总统大选时、已经吃过一次大亏的民主党人，这次显然是不打算再掉进“同一个水坑”。

我们知道，在布什竞选连任时，白宫指使当时的美国中情局局长、逼迫手下、根据根本就是东拼西凑的情报，制造了一份“证明伊拉克试图获得有大规模杀伤性武器”的情报分析报告、从而以情报系统的“超然立场”，支持了布什的“开战有理”，结果，令布什再次“以微弱的多数”上岗总统一职。


●执政六年的布什政府，在外交上几乎是交了一份白卷

因此，根据我们的观察，全力逼迫美国国家情报局尽早公布“朝核试验调查结果”，并以此来证明在伊拉克问题上、伊核问题上、中东和平问题上早就“一无是处的”布什政府、在朝核政策上也走向了“全面失败”，所有这些，正是准备夺取美国国会控制权，并在08年将美国“能源、军火利益集团代言人”从白宫扫地出门的美国民主党人士、及其背后的利益集团，“一直在致力”的工作。

显然，在朝鲜“悍然”进行核试验，而狠话说尽的华盛顿、是一不敢军事打击、二不能全面制裁，自此，在全球所有“关键性热点”问题上，东方评论员认为，可以这样说：执政六年的布什政府，几乎是交了一份白卷。


●美国民主党准备将“毁了美国”的定论牢牢地贴上布什政府的后背前胸

在这种情况下，在美国民主党已经通过一连串行动，将性丑闻、腐败形象等“标签”牢牢地贴在了共和党的额头上之后，诸如卡特、克林顿这些美国民主党显赫人士，又开始拿朝核问题说事，并就此将“布什政府是外交XX”的标签“准备妥当”，准备再等几天，就抹上大把的糨糊、连同“毁了美国”的定论、牢牢地贴上布什政府的后背前胸。

显然，在东方评论员看来，民主党准备用来贴“标签”的“糨糊”中，朝核试验的“后续发展”就是一种；但是，东方评论员想强调的是，这还仅仅是“整桶糨糊”中的“一坨”。

为了更好地说明这个问题，我们先来听听：在今天的外交部记者会上，发言人刘建超又提供了哪些线索。

2006年10月19日外交部发言人刘建超在例行记者会上答记者问


【中国外交部网站消息】10月19日下午，外交部发言人刘建超主持例行记者会。

问：据报道，唐家璇国务委员正在访问朝鲜，请证实。中国此时派遣外交部门最高领导人访朝有何意义。此外，胡锦涛主席、吴邦国委员长等中国领导人这几天在会见日本参议院议长等客人时都发表了比较强硬的对朝表态。这是否说明中方对朝政策发生了变化？

答：关于第一个问题，中共中央总书记、国家主席胡锦涛的特别代表、国务委员唐家璇昨天抵达朝鲜首都平壤，对朝鲜进行访问。今天上午，朝鲜劳动党总书记、国防委员长金正日在平壤会见了唐家璇国务委员。唐家璇向金正日转达了胡锦涛的口信。双方就中朝关系和当前朝鲜半岛局势问题深入地交换了意见。访朝之前，他曾作为胡锦涛主席特别代表对美国和俄罗斯进行了工作访问。陪同唐家璇国务委员对朝鲜进行访问的主要官员有中央外办主任戴秉国和外交部副部长武大伟。这次访问是在朝鲜半岛局势发生重大变化的情况下进行的，是一次非常重要的访问。

关于第二个问题，中国领导人在同外国领导人会见时在朝鲜半岛局势问题上所表达的立场是中国政府的一贯立场。

问：唐家璇国务委员在核试问题上，尤其在朝可能进行第二次核试验的问题上向朝传递了什么信息？

答：访问还在进行中，中国代表团也还没有回到北京，关于这次访问的具体情况，我目前还不掌握。

问：美国国务卿赖斯明天将访华。中美在朝核问题上有哪些共识和分歧？双方在拦截朝鲜货船问题上是否存在分歧？

答：赖斯国务卿将于明天对中国进行为期两天的访问。访问期间，李肇星外长及中国领导人将同她就中美关系及朝鲜半岛当前局势问题深入交换意见。双方将阐述各自在朝鲜半岛局势问题上的立场。中方已就联合国安理会1718号决议表明了立场。我们期待着同赖斯国务卿进行深入探讨，共同努力推动朝鲜半岛局势朝着缓和的方向发展，努力通过对话和协商实现朝鲜半岛无核化。至于你提到的具体问题，我想在明天的会谈中可能会谈及，届时我再向大家介绍有关情况。

问：美国常驻联合国代表博尔顿表示，安理会1718号决议要求所有国家协助检查往返朝鲜的所有货物，包括海上货船。中国是否同意他的解读？如果不同意，原因是什么？

答：我们注意到目前有关各方在如何执行安理会决议问题上表达了各自意见。我们认为，联合国各成员国都应切实履行在1718号决议中所承担的义务，严格执行1718号决议，向朝方传递一个重要的信息，那就是：朝进行核试验是一个错误举动，国际社会是反对的，朝方应积极回应国际社会的呼吁，尽快重返六方会谈。

另一方面，1718号决议本身是一个平衡的决议。各方应平衡地执行决议，而不是任意扩大制裁。制裁并不是目的，推动六方会谈尽快复会，使朝鲜半岛核问题通过对话和协商、和平地解决才是目的。在这个时候，更应该冷静应对，避免局势再度恶化，要尽力为六方会谈复谈创造有利条件。

问：中方将采取哪些新的具体措施落实1718号决议？

答：作为联合国成员国和安理会常任理事国，中方将认真履行联合国安理会所通过的各项决议。在1718号决议上也不例外。我上次已阐述过中方的有关立场。国际社会正在就对朝采取的措施进行研究，中方将采取必要措施，通过适当机制来履行所承担的义务。

问：中方是否会加大中朝边境海关检查力度？

答：实际上，在敏感物项出口方面，中方一贯持非常严肃、谨慎、认真、负责任的态度，将继续按中国有关规定办事，同时，中国将继续严格执行安理会1718号决议。

问：你刚才提到不应当扩大制裁。能否具体告诉我们，中方是如何解读这个决议的？中方到底准备落实哪些制裁措施？

答：1718号决议内容对联合国应采取的措施有明确的规定。我们认为这是一个平衡的决议。中方将严格按照1718号决议的内容来行事。至于中方将采取哪些措施，我想这些措施应与1718号决议相符。中方不会做1718号决议不允许的事情，也不会做超出决议范围的事。

问：有外交渠道说中国准备在本周末召开六国或者五国的外长会议？你能证实这一消息吗？

答：我没有得到这方面的消息。事实上，我们一直在为推动六方会谈的复谈做积极努力。

问：美国的防务官员说朝鲜曾通报中国它计划进行四次核试验，你能否证实？

答：昨天我已就此做出了澄清，有关报道不属实。

问：你认为唐家璇国务委员能带回关于朝鲜核问题的好消息吗？明天除美国国务卿赖斯外，还有其他重要客人访问中国外交部吗？

答：我们当然希望中方的有关外交努力以及各方和国际社会的外交努力都能取得积极的成果，推动六方会谈早日复会。至于此次访问的具体内容，我目前还不掌握。

明天赖斯国务卿将对中国进行访问。其实每天来外交部的客人很多，也都很重要，包括大家在内。

问：如果朝鲜同意重返六方会谈，中方会不会要求中止或取消相关制裁？

答：如果六方会谈能够恢复，通过对话和协商解决朝鲜半岛核问题的途径将再次开通。这对于缓和朝鲜半岛局势，通过对话和协商解决朝鲜半岛核问题，以及维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定都是有利的。至于是否中止1718号决议的有关制裁，这需要联合国安理会各成员的共同讨论。

问：《人民日报》海外版社论中说，如果朝鲜继续进行核试验，中国将停止向朝鲜供应粮食和能源，这是中国的官方立场吗？

答：媒体发表什么样的观点是他们的权利。关于中国对朝鲜提供援助的问题，我们已经多次重申，为了改善朝鲜人民的生活，帮助朝鲜克服经济困难，中国多年来向朝鲜提供了力所能及的援助。我们认为这是一个正确的政策，也有助于朝鲜改善人道主义状况。

问：外交部主管的杂志《世界知识》中提到，因为朝方进行得了核试验，六方会谈很可能已终结。这一说法是否代表外交部的立场？

答：谢谢大家关注中国媒体的报道。这些报道只代表作者，最多是杂志社的观点。有的可能与中国政府的立场相同，有的未必一致，大家各抒己见也是正常现象。现在，各方都仍然认为六方会谈是解决朝鲜半岛核问题的有效途径，也都愿意在一定条件下重返六方会谈。因此，六方会谈并没有终结，依然存在希望，我们也在为这样的希望做出不懈的努力。

问：中国最近是否与朝鲜达成某种共识以解决朝鲜的非法入境者问题？

答：在朝鲜非法入境者的问题上，中方同朝方保持着沟通，双方也一直努力采取措施防止这些事情的发生，这与朝鲜半岛核问题和目前的局势没有关系。


【时事点评】我们注意到，在今天的答记者问中，与上次不同，刘建超“正式证实”了唐家璇入朝访问的“传闻”。


●从刘建超对访问团“组成成分”的详细介绍中得到的信息

显然，在东方评论员看来，刘建超在“正式证实”的过程，不厌其烦地对这次访问团的“组成成分”做了详细的介绍，显然，这本身就是深含寓意的。

为了更好地说明这个问题，请大家注意第一个“问与答”，原文如下：

问：据报道，唐家璇国务委员正在访问朝鲜，请证实。中国此时派遣外交部门最高领导人访朝有何意义。此外，胡锦涛主席、吴邦国委员长等中国领导人这几天在会见日本参议院议长等客人时都发表了比较强硬的对朝表态。这是否说明中方对朝政策发生了变化？

答：关于第一个问题，中共中央总书记、国家主席胡锦涛的特别代表、国务委员唐家璇昨天抵达朝鲜首都平壤，对朝鲜进行访问。今天上午，朝鲜劳动党总书记、国防委员长金正日在平壤会见了唐家璇国务委员。唐家璇向金正日转达了胡锦涛的口信。双方就中朝关系和当前朝鲜半岛局势问题深入地交换了意见。访朝之前，他曾作为胡锦涛主席特别代表对美国和俄罗斯进行了工作访问。陪同唐家璇国务委员对朝鲜进行访问的主要官员有中央外办主任戴秉国和外交部副部长武大伟。这次访问是在朝鲜半岛局势发生重大变化的情况下进行的，是一次非常重要的访问。


●请大家注意，刘建超在介绍唐家璇的“身份”时，显然用上了这样几个“前缀”：

第一，按刘建超的介绍，国务委员唐家璇是“中共中央总书记、国家主席胡锦涛”的特别代表的身份访朝的，但是，这里“明确”没有包括胡锦涛还担任的“军委主席”一职；

第二，按刘建超的介绍，金正日却是以“朝鲜劳动党总书记”、“国防委员长”的“双重身份”会见唐家璇的；

第三，根据“上面二条”，唐家璇带给金正日的“胡锦涛口信”中、不包含“军委”的背景，但是，金正日在接收口信的同时，却是以“朝鲜执政党，朝鲜军方”最高领导人的“双重身份”接收口信的；


●刘建超在介绍主要随同人员时，有时“忘记”了什么，有时又“不愿意”说什么

第四，按刘建超的介绍，陪同唐家璇访朝的主要官员有“中央外办主任戴秉国”和“外交部副部长武大伟”。众所周知，在04年3月，台湾大选前后，局势局势异常严峻的时候，外交部副部长戴秉国就曾经携带中国政府的一封据称“准备以最严厉手段”处理台湾大选后续事宜的、致主要国家的国书，以中国国家主席特使的身份周游列国。

有意思的是，在刘建超“只记得”介绍他的“中央外办主任”的头衔时、却“忘记”了他仍然是自己的顶头上司，仍然是“负责处理重大外交事务”的现任外交部副部长。

另外，我们想请大家注意，刘建超在介绍武大伟的身份时，显然是“只愿意”提及他是外交部副部长，而对他在朝核六方会谈中担任中方“首席代表”的历史“不想多说一句”。


●朝鲜半岛乍逢大变，北京就给了朝鲜与“俄美”一般的待遇

在东方评论员看来，我们之所以对这段官员“简介”如此感兴趣，并将我们观察的结果“一一排列给”大家，就是想说明这一点，我们认为，在朝鲜半岛乍逢大变之时，唐家璇作为胡锦涛主席的“特别代表”出访朝鲜，撇去访问内容不说，仅在形式上，北京就给了朝鲜与“俄美”一般的待遇。

显然，在非常注重仪式的外事活动、特别是在两个具东方传统的国家间，这种做法的“意义”是不容忽视的。


●排出了这个奇怪的“阵式”，本身就体现了这样一个信息

其次，我们认为，中朝在安排这次“非常重要的访问”（刘建超语）时，又偏偏排出了一个奇怪的“阵式”，在东方评论员看来，这本身就体现了这样一个信息，既：北京是在刻意强调，这次“交流意见”仅限于两个执政党之间的“交流”、和两国外交层面的交流，没有任何的“军事层面”背景。


●国际“专业人士”解读出的“清晰信息”

事实上，根据我们的了解，国际上的“专业人士”从中也解读出了“非常清晰的信息”，那就是：作为这次访问的“唯一议题”，尽管朝核试验“本身”是个“纯军事”问题，但是，与朝鲜有友好条约的中国，在派出这个“党、政”代表团去平壤的背后，显然“不认为”朝鲜半岛有什么“军事危险”，显然“不认为”在军事上有什么好谈的！

在东方评论员看来，对北京的这两个“不认为”，刚刚发出一“重要相关声明”华盛顿、肯定是“听得懂”的。

为了更好地继续下面的讨论，我们就通过一则新闻片段，了解一下，就在刘建超“详细”介绍中国代表团团员的“身份”之前，华盛顿突然发出了一则什么声明。


布什：朝鲜倘售核武要承受严重后果

【华盛顿消息】据外电报道，美国总统布什警告，美国会尽全力阻止朝鲜转售核武，倘若朝鲜执意而行，将要承受严重后果。

据外电报道，布什今日接受美国电视台访问时表示，在朝核问题上，美国绝不会退缩。他说：“如果得悉朝鲜将会转售核武，我们将会尽全力阻止他们－－我们可能会对他们用作运输的船或飞机采取行动。”但他并无表明具体将会采取甚么行动。

布什强调，如果朝鲜执意而行，他们将要“承受非常严重的后果”。

另外，被问及伊拉克问题时，布什承认在该地发生的暴力事件有增加的趋势，他指出可能是由于“基地”组识意图阻碍选举所致。但他重申美国政府将继续在伊拉克的任务，不会作出退让。


【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：“如果得悉朝鲜将会转售核武，我们将会尽全力阻止他们－－我们可能会对他们用作运输的船或飞机采取行动。”但他并无表明具体将会采取甚么行动。


●朝核试验之后，华盛顿决策层第一次讲出军事行动之类的“狠话”

事实上，这段新闻的“翻译”有点儿问题，真实的情况是，布什在接受访问时，明确讲到了“不排除采取军事行动的可能”。在东方评论员看来，这是朝核试验之后，华盛顿决策层第一次讲出军事行动之类的“狠话”。


●北京与华盛顿的表现“迥异”，显然都在“刻意避免着什么”

我们知道，自朝鲜宣布核试验的那一刻起，布什就立刻下令“向来就只知道说硬话”的五角大楼“不得说话”，有关朝核试验的“话语权”除了白宫之外，“一切话语权”都交到了美国国务院。

真实的情况就是，直到今天为止，“强硬的”美国国防部，“更加强硬的”美国副总统切尼办公室的确没有对朝核试验说哪怕是一句“不得体”的刺激性言辞。

显然，在东方评论员看来，就如我们之前所说的那样，布什之所以如此行事，本质上与中国外交部在朝核试验“第一时间”就严厉指责朝鲜、坚决反对朝鲜核试时的一个重要考虑类似，那就是：都在“刻意地避免着什么”。


●布什政府想避免的、就是“无法善后”的东北亚核竞赛，特别是将对美国造成巨大威胁的核扩散

北京“想避免”的是落下一个不顾国际社会的“公共利益”、一味袒护朝鲜的“口实”；而华盛顿“想避免”的、则是朝核试验最终发展成“无法善后”的东北亚核竞赛，特别是将对美国全球战略，美国国家安全造成巨大威胁的核扩散。

对此，首席评论员就指出，在朝鲜不顾美国的事先发出的“核试验与未来不可能共存”的强烈警告“悍然”进行首次核试验时，华盛顿没敢说“军事行动”，反而勒令动辄“军事行动”的五角大楼“闭嘴”；


●所有这些反常现象，都说明了这一点：朝核首次、N次试验都不是华盛顿的“朝核底线”

在美日的情报系统都证实朝鲜不顾联合国制裁决议案已经通过，加紧准备进行第二次核试验时，美国也没敢说“军事行动”，反而一再声称“美国愿意无条件重返六方会谈”，在东方评论员看来，所有这些反常现象，都说明了这一点，既：朝鲜的“第一次核试验”并不是美国的绝不容忍之“朝核底线”；尽管朝鲜准备进行的第二次、或者更多的核试验、但在“中俄”并不想主动摊牌，从而让华盛顿可以继续借助与日本有战略冲突的“中俄”之威慑力、非常有把握地压制日本核野心的情况下、朝鲜的“N”次核试验似乎也不是绝不容忍之“朝核底线”；


●华盛顿的绝不容忍之“朝核底线”到底在哪里？

显然，至少在今天为止，通过布什的这番强烈警告，人们总算是又开始猜测起来：如果朝鲜“悍然”搞核扩散、搞核出口之类的活动，这或许就是华盛顿在朝核问题的“绝不容忍之底线”。


●“朝伊”搞核合作、朝鲜对外搞核扩散，这才是华盛顿“绝不容忍之底线”

事实上，早在上个月、在古巴举行的不结盟首脑会议期间，朝鲜政府的第二号人物金永南与伊朗政府的一号人物内贾德就曾经惺惺相惜：伊朗总统称，“我们强烈谴责美国试图阻止朝鲜进行核开发的行为。我们坚信，最终的胜利将属于朝鲜的政府和人民。”

而朝鲜最高人民会议委员长金永南则“回报”说：“我们认为，核开发是伊朗拥有的理所应当的权利。”

值得强调的是，在这一“惺惺相惜”的基础上，双方决定“共同推进核开发，团结一致对抗美国”。

显然，在东方评论员看来，“朝伊”搞核合作、特别是已经取得核经验的朝鲜对外搞核扩散，这才是华盛顿“绝不容忍之底线”。

事实上，假如朝鲜搞核扩散，而且是向美国的战略核心地带--中东方向进行扩散、这也正是华盛顿最为紧张、也最为无奈的地方。要知道，在现在这个信息时代，已经进行了核试验，从而取得了实际核参数（不论核实验成功与否，都将对后续核开发有着巨大的技术价值）的朝鲜，如果被美国主张的制裁逼急了，真到了想卖几张图纸、透露几个数据、从伊朗那里淘换点“石油美元”、甚至极端点、将“核产品”走私到“基地”手中、顺便弄点零钱花的话，都不是很困难的事情。

只是如此一来，它对华盛顿的中东战略、全球战略、美国国家安全的冲击力可谓是太大了。


●再谈赖斯去日本的两项“具体任务”:

在之前的点评中，东方评论员曾经说过，赖斯此次前去日本，显然是带着两项“具体任务”去的：

首先，是“说服”日本不要进行打核武器的算盘；其次，就是与日本“充分商量”、先拿出一个“美日版”的“制裁手册”。

同时，我们还说过，只要“中俄美”不在“两核”问题、及围绕“两核”的重大问题上公开摊牌，那么，在控制日本、维持东亚稳定的问题上，“中俄美”、特别是“中美”绝对是合作方。


●这本“制裁手册”必须为朝鲜所接受

因此，在东方评论员看来，赖斯不仅可以轻松完成“日本这一站”访问，还可顺利“说服”日本不得借口朝核试验、继续打核武器的算盘。

之后，就是在“说服”、或者“压服”日本不得提核武装的前提下，赖斯再与安倍一起商量，拿出一本“美日版”的“制裁手册”，好将它带到“帮助她”说服日本的“中俄”，与中俄一起“拍板”，最后制定一个为各方满意的“制裁手册”。

在这里，东方评论员想强调的是，这本“制裁手册”必须为朝鲜所接受，不然，在不能对朝鲜本土动武的前提下，已经是核国家的朝鲜，为了尽快解除制裁，顺利开展朝鲜经济改革，尽快融入国际经济，很可能再次孤注一掷、给华盛顿带去大麻烦。


●如我们所料地、在日本，赖斯轻松将日本人搞掂了

我们注意到，在朝鲜准备第二次核试验的过程中，如我们所料地、在日本，赖斯“轻松地”将日本人搞掂了。在我们看来，直到目前为止，可以这样说，就“这一轮”朝核试验冲击波“掠过日本”的“核后果”而言，安倍的那句“核讨论已经结束了”就是唯一的后果；

但是，我们认为，搞掂日本只是赖斯的第一个任务，就如我们在昨天的讨论中所说那样，在完成这个任务的前提下，赖斯对“中俄”的访问才有谈判基础，赖斯才能将“受了委曲的”日本所提出的“制裁手册”带到“中俄”、与“中俄”去讨价还价。


●如果....不失为一个高明手段

显然，在东方评论员看来，如果布什发出这番强烈警告的依据，既“朝鲜转售核武”的消息，不是布什凭空挰造的话，那么，朝鲜、或者“有心人”通过有意“放风”、从而借机迫使华盛顿放弃从日本带出来的那份“制裁手册”，当不失为一高明手段。

非常清楚，“朝鲜转售核武”的消息，产生的第一个效果，就是迫使朝核试验后，一直保持着克制的布什政府，终于再次地咆哮起来，显然，“这一消息”真正地啋到了华盛顿的痛处，而且是一脚踩到了美国的三个伤口，踩得“三个伤口（朝核、伊核、反恐）一块儿痛”！


●一旦“有人”公开“放风”......民主党人将在共和党的额头上贴上“把美国毁了”的标签

不难想像，在赖斯与“中俄”高层争吵如何落实决议案，争吵如何制裁朝鲜的过程中，特别是在美国中期选举前的这段时间里，一旦“有人”公开“放风”说：“在制裁的压力下，朝鲜没有兴趣玩核试验了；且在制裁的压力下，在石油美元、或者毒品美元的诱惑下，将有兴趣将这劳什子去换几个钱”的话，那么，不论是真是假，在中期选举中，美国民主党人就一定会在共和党的额头上贴上一张张的标签，比如说：把美国的朝核政策毁了，把美国的伊核政策、国家安全毁了，把美国的反恐政策毁了、把美国的中东政策，东亚政策都毁了，总之，把美国毁了！


●华盛顿最为理智的做法，就是顺序做到三点，得到第四点

因此，东方评论员认为，在朝鲜“已经有意”与伊朗共同开发核技术的事实下，在“这种消息”没有从金正日那张什么都敢说的嘴巴里“公开地”吐出来之前，在朝鲜核试后、布什首次军事威胁朝鲜，而北京又通过一个代表团成员名单“暗示”“朝鲜半岛没有军事问题可谈”之后，如果美国决策层不敢全面摊牌，特别是，如果美国共和党政府想顺利通过中期选举、并继续控制美国国会的话，那么，华盛顿最为理智的做法，就是顺序做到三点，并得到第四点：

第一，这是现在就得做的，既：将从日本带到中国、俄罗斯的那份“美日版”“制裁手册”好好修改一番，改到朝鲜“觉得没有必要乱说一气”为止！特别是在金融制裁的问题上，不要进一步刺激朝鲜。

第二，这也是现在就得做的，既：同意韩国继续进行其朝鲜半岛经济整合，不因“决议案”而做大的调整，从而“相当于”不再阻碍东北亚经济一体化的启动，并终止对巴基斯坦政府的颠覆威胁、终止对格鲁吉亚的反俄支持、放弃用极端手段战略翻盘的企图心，从而令伊核问题、中东和平问题真正地走上谈判桌。

第三，这就是长远计划了，就是在昨天的点评中我们所指出的那样：朝鲜在1718号决议的框架内，以承诺不继续进行核试验，不进行核技术转让，来换取美国在1718号框架内解除相关制裁，进而大家一起回到“六方会谈”，在落实“共同文件”的基础上、建立一个东北亚区域安全框架，并在这个前提下，一边保障朝鲜的国家安全，一边为朝鲜的经济发展提供空间，并在这一过程，参考“南非模式”，解除朝鲜的核武装。

第四，在上述过程中，出于“中俄美欧”的共同利益，在相当长的一段时间里，出于战略平衡的考虑，作为世界第二大经济体、与“中俄”同时有领土冲突，与“欧美”同时有经济冲突、一心想成为世界规则制定者日本，仍然很难摆脱美国的控制。


温家宝：朝鲜半岛核问题正处在十字路口

【北京消息】国务院总理温家宝今天在中南海紫光阁会见了美国国务卿赖斯。

温家宝指出，朝鲜半岛核问题正处在十字路口，何去何从，事关东北亚乃至世界的和平与稳定。各方要看到形势的严峻性，也要看到希望，以对未来负责的态度，努力解决这场危机。

据新华社报道，温家宝向赖斯表示，半岛核问题只有通过对话和平解决才符合各国的利益，舍此别无选择。尽早重启六方会谈，是解决半岛核问题的有效途径。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。只要各方顾全大局，就能解决好半岛核问题。

赖斯表示，朝鲜进行核试验给大家带来了挑战。布什总统认为核问题能够，也必须通过外交途径解决。美国愿随时恢复六方会谈，执行去年达成的六方会谈联合声明，同时朝鲜必须拆除它的核武器。相信通过各方共同努力，能找到和平解决问题的适当办法。

温家宝强调，巩固和发展中美关系有利于两国，也有利于世界。中国作为国际社会负责任的一员，将继续在政治、经济、安全等领域发挥建设性的作用。实践证明，中美共同利益在增多，合作在扩大，这一趋势只会加强不会削弱。“我们愿与美方为推动中美关系长期健康稳定发展而共同努力”。

温家宝说，中美经贸关系越来越紧密，两国建立战略经济对话机制，为在经贸领域增进了解提供了新的渠道。中方愿在平等互利的基础上进一步拓展双边经贸合作，采取积极措施，扩大自美进口，鼓励双向投资，保护知识产权。同时希望美方以实际行动放宽对华出口限制，取消贸易保护主义措施。

赖斯说，美中关系良好，双方都在努力巩固和发展这一关系。美方对美中战略经济对话即将举行感到高兴，相信这将促进两国全面关系的发展。


【时事点评】在东方评论员看来，这篇报道的内容、仅是中美此次对话的“原则部分”，因此，这篇短小的新闻稿，高度浓缩了中美双方进行此次对话“各自想实现的目的”。


●温家宝的这番话，道出了北京的两个“认识”

请大家注意这一段文字，原文是：温家宝指出，朝鲜半岛核问题正处在十字路口，何去何从，事关东北亚乃至世界的和平与稳定。各方要看到形势的严峻性，也要看到希望，以对未来负责的态度，努力解决这场危机。

在东方评论员看来，温家宝的这番话，显然道出了北京对“中美俄（赖斯随后将去俄罗斯访问）”围绕朝核试验展开这番高层对话的两个“认识”：

第一，所谓“（朝核问题）事关东北亚乃至世界的和平与稳定”，我们认为，这显然是在强调两点：首先，北京承认朝核问题是一个“东北亚问题”、是中国家门口的问题，是个事关中国核心利益的“中国问题”；但是，北京也认为它更是个“世界问题”，因此，对以维持自己对全球政治、经济、军事主导权为国家核心利益的华盛顿而言，它自然是个“美国问题”。


●北京的“这种认识”点出了赖斯“忧郁症”的“病根”

明眼人一看便知，赖斯是“一脸忧郁地”展开此次亚洲之行的。显然，在东方评论员看来，北京的“这种认识”非常明确地点出了赖斯“忧郁症”的“病根”：既担心朝核试验的后续局势进一步恶化，从而引发“东北亚核竞赛”；或者，再严重一点，就是一旦与“中俄”没有谈妥，那么，眼睛正盯着看的伊朗、就会有样学样，或者是继续我行我素、继续自己的浓缩铀计划，或是跨入核门槛，或是与朝鲜一起合作“和平利用核技术”；此外，还有一种可能，那更简单、也更严重，既：不排除遭遇联合国制裁的朝鲜，很可能会因为没有了“美元”，从而横下一条心，干脆将刚被美国情报部门“确定为核爆炸”的“新产品”，拿到中东市场，特别是伊斯兰市场上，去“论斤卖”；


●在朝鲜核试验之后，在“美国人到底在担心什么”的问题，美国朝野早就形成了共识

事实上，东方评论员也注意到，对上面所说的这个“病根”，在公开场合，美国官方大体上就是这样描述的，且美国学界中的大多数、对此似乎“也不持异议”，也就是说，在朝鲜核试验之后，在“美国人到底在担心什么”的问题上，美国的“方方面面”早就形成了共识。


●“病根”与“症状”的不符

不过，我们想指出一个现象，也是一个非常有意思的现象：就在华盛顿决策层“公开承认”上述观点，公开承认“朝核心病”的“病根”确如上所述的同时，美国人身上却处处表现出“症状”与“病根”不符。

为了更好地说明这个问题，我们再来看一段“综合报道”。


美国施压：中国如果不制裁朝鲜，将鼓励日本发展核武！

【综合外电消息】美国媒体认为，美国为推行联合国安理会的对朝鲜制裁，对中国展开了全方位施压。因为美国担心如果没有中国的参与，对朝鲜制裁将不能发挥效果。

美国国务卿赖斯15日接受福克斯新闻台的采访时表示：“中国作为赞成联合国安理会对朝鲜决议的当事国，不能对决议的履行消极应对。”以此敦促中国积极参与。赖斯将从本月17日开始巡访韩、中、日，她表示：“安理会的制裁是为了减少与朝鲜韩政权发生冲突的可能性。”以此反驳了中国以东朝鲜亚地区的不安定为由消极应对的做法。

美国驻联合国大使约翰-博尔顿也在接受美国广播公司（A*）的采访时表示：“关于朝鲜韩进行核试验一事，中国也负有重大责任。”以此对中国施加压力。

美国时事周刊《新闻周刊》在最新期（10月23日刊）中报道说，副总统迪克-切尼方面也在刺激中国，动员其一同参与对朝鲜制裁。该杂志报道说，切尼的助手们私下向中国方面的伙伴警告说，日本有可能会成为拥有核武器的国家。利用中国的忧虑——“日本核武装”向中国施压。

《新闻周刊》还报道，切尼的助手们以在首尔奥运会前一年1987年朝鲜韩发动大韩航空（KAL）爆炸事件为例，警告说朝鲜说不定也有可能会威胁到2008年朝鲜京奥运会。

《新闻周刊》报道指出，在解决朝鲜韩金正日的问题上，美国最期待的是为朝鲜韩提供70%燃料的中国。美国官员都在希望中国国家主席胡锦涛做出放弃金正日的决定。

美国《华盛顿邮报》在当天的社论中表示：“只有中国和俄罗斯最先推进核扩散对策，才有可能制止朝鲜的核扩散。”指出美国能否说服中国，是对朝鲜制裁成功与否的关键。

18日，布什发表电视讲话警告日本不要发展核武器。

布什在电视台的节目中说：中国对“朝鲜半岛的核武器表示担心”，同时美国“对邻国可能决定发展核武应对朝鲜表示关切”。


【时事点评】在朝鲜悍然进行核试验之后，这段综合消息，可以禳括了华盛顿“方方面面”的种种声音：

第一，“向来强硬的”美国驻联合国大使博尔顿的观点是：“关于朝鲜韩进行核试验一事，中国也负有重大责任。”并以此对中国施加压力；

显然，这位博尔顿先生、是在以“中国责任说”来敦促北京“有责任”制裁朝鲜。


●“向来最为强硬的”美国副总统切尼办公室，在“好心地”警告北京“当心点儿”

第二，“向来最为强硬的”美国副总统切尼的观点是：利用中国的忧虑——“日本核武装”向中国施压，不仅如此，，在东方评论员注意到，切尼身边的人还想像力丰富地、以汉城奥运会前一年1987年朝鲜韩发动大韩航空（KAL）爆炸事件为例，警告说核试验之后的朝鲜，保不齐也有可能威胁到2008年的北京奥运会；

显然，在东方评论员看来，美国新保守势力的大本营--美国副总统切尼办公室是在以“中国对日本核武装的忧虑”、以朝鲜核武装将直接威胁中国的安全为由，将朝鲜核试验描绘成了“中国的事情”，并“好心地”警告北京“当心点儿”！


●布什至少将“中国对朝鲜核武器的担心”与“美国对日本核武装的担心”拔到了一样的高度

第三，就是美国行政最高当局的观点了。我们注意到，布什所说的“中国对朝鲜半岛的核武器表示担心，（美国）对邻国可能决定发展核武应对朝鲜表示关切”，实际上是一种“暗示”，暗示“中美”都将是东北亚核竞赛的受害者。

在东方评论员看来，在这一点上，布什的说法倒不为错，可问题是，就朝核问题，按布什的这种说法，他只强调“中国担心”，而不提“美国更加担心”，这显然不符合事实；

我们认，布什显然至少将“中国对朝鲜核武器的担心”与“美国对日本核武装的担心”拔到了一样的高度，在东方评论员看来，这根本就是在“本未倒置”。

事实上，以上“种种腔调”，特别是切尼办公室在“好心警告北京小心点儿”时所说的那些话，其“中心思想”就是我们在美国媒体上经常看到的、从美国学者嘴巴中蹦出来的一句话，既：“朝核试验是中国人的问题”。


●相信“朝核试验是中国人的问题”的美国学者，如果不是无知，恐怕就是在“别有用心”！

同样，在东方评论员看来，对于美国这种只知道“朝核试验是中国人的问题”，而不知道、或者是“刻意不知道”“朝核试验更是美国人的问题”的观点，我们认为，如果不是无知，恐怕就是在“别有用心”！

事实上，所谓“朝核试验是中国人的问题”的论调，如果不是“别有用心”的话，本质上都是在那里“就事论事”、都是在“只就朝核论朝核”。


●如果美国决策层、美国学术界果真如此“无知”，就应该持“非常超然”的态度才对

在我们看来，如果美国决策层、美国学术界“果真”如此看问题，果真如此“无知”，那么，我们只好这样问一句：既然“朝核问题是中国人的问题”，那么，在朝核问题上，美国人早就解脱了，早就应该持“非常超然”的态度才对，就如在印度核问题“装模作样”时一样，何以表现得比中国人还要着急上火？

特别是从美国政府发言人，到赖斯、再到布什，何以一遍又一遍地“感谢中国”？“这种礼貌”是我们在南亚核扩散时从未听闻的。

还有，既然“朝核是中国人的问题”，既然布什愿意相信“中国对朝鲜核武器的担心”超过了“美国对朝鲜核武器的担心”，那么，我们也就奇怪了，在中国自己都不着急情况下，何劳美国人在那里“上蹿下跳”？不要告诉我们“美国是负责任的大国”、因为在道德上，美国怂恿日本军国主义翻二战铁案的事实摆在那里，在事实上，华盛顿支持印度这个拒绝签署《核不扩散协议》的南亚国家发展核武器，以遏制中国为目的，以实际行动推动南亚核竞赛的事实就摆在那里；

更不要告诉我们“美国是世界和平的维护者”，因为美国十几万大兵仍然占领着伊拉克；尤其是不要告诉我们“美国在为中国着急”！显然，这不是美国政府与媒体的“风格”。


●与美国一样，北京从来就不曾害怕“在特定的地点出现特定的核竞赛”

显然，“无知”是假，别有用心才是真！好在北京从来就不害怕核竞赛，与美国一样，与世界上许多大国一样，根本就不害怕“在特定的地点出现特定的核竞赛”，也正因如此，中国才敢在南亚的巴基斯坦出手，积极应对美国打出的南亚核竞赛牌，在中东、才敢与俄罗斯、欧盟一道“准备”中东核竞赛这张牌；在东北亚敢于一而再，再而三地拿东北亚这张牌去弹压台独、分解“美日韩军事同盟”。


●北京出于战略上的考虑，显然觉得“仅增加一个印度太少”

就如我们之前特别指出的那样，核扩散也好，防扩散也罢，都是美国人弄出来的游戏方式，美国人为了自己的战略利益，决心在南亚这个方向玩核扩散，中国也挡不住，只好陪着玩，结果，在华盛顿为北京增加一个核邻居（印度）的同时，北京出于战略上的考虑，显然觉得“仅增加一个印度太少”，从而也帮助巴基斯坦成了核国家，从而为自己“又增加了”一个核邻居。

●北京在帮助巴基斯坦成为核国家时，也被“好心地警告”过

值得强调的是，北京在积极应对南亚核扩散时，巴基斯坦国内的伊斯兰极端势力就非常庞大，且与阿富汗原教务旨主义相互勾结、而中国的“东突”问题当时又非常严重，因此，也有许多好心人，特别是美国人在好心地警告北京注意南亚核竞赛的威胁。


●一个“无核的”巴基斯坦将更有可能成为美国遏制中国的战略支点，而不是可能成为中国的能源走廊

好在中国决策层没有在意这些“好心的警告”，“没有一味地害怕”巴基斯坦的核武器有朝一日会威胁到中国的安全。否则，在东方评论员看来，一个“无核的”巴基斯坦将更有可能成为美国遏制中国的战略支点，而不是可能成为中国的能源走廊，在美国的军事压力下，更不可能充当“中伊”间的战略通道。

显然，在明白了上述背景之后，也就不难明白，印度之所以敢于突破核门槛，在于美国的战略需要；而日本之所以不敢突破核门槛，更在于美国的战略利益需要，可以肯定的是，在日本核武装的问题上，不是日本想不想的事儿，也不是中国挡得住挡不住的事儿，而是“是否符合”美国国家长远利益的事儿、是否能稳住美国西太平洋框架的事。


●在最极端的情况下，东北亚核竞赛的“玩法”也可能就是......

对此，我们就认为，就南亚核竞赛而言，其玩法是：在华盛顿默许印度跨入核门槛之后，北京也默许巴基斯坦同时跨入了核门槛；

而就东北亚核竞赛而言，在最极端的情况下，在朝鲜不顾中国的“坚决反对”，不顾俄罗斯的“强烈谴责”、决心进行更多次的核试验的情况下，其玩法也可能就是：就算“中俄”默许朝鲜进行更多次核试验，从而有朝一日终于迫使美国承认核试验成功（注，这就是美国‘确认’朝鲜核试验失败、而北京对核试验的技术层面‘从不说一句话’、是既不说成功、也不说失败的微妙这处）正式跨入核门槛，恐怕出于美国的核心利益考虑，只要有一丝的可能性，只要美国能压得住，美国人也绝不会充许日本跨入核门槛。


●在布什与赖斯一个劲儿地“感谢中国”的背后

然而，在布什与赖斯一个劲儿地“感谢中国”的背后，就是因为华盛顿自觉仅凭美国一家，根本就做不到这一点。显然，在这种情况下，华盛顿最理智的做法，就是按“中俄”开出的条件、“说服”自己、放弃企图以武力“争夺”伊核问题主导权、以武力“维系”中东和平进程话语权的企图心，从而与中俄一道先控制住东北亚核竞赛，再慢慢用依据朝核六方会谈“共同文件”为指导，以“南非模式”为蓝本，去实现朝鲜半岛无核化。并在“这种努力”的基础上，再去以“合理的冲撞“、与中欧俄“或谈”、“或争”伊核问题、中东和平问题、经济问题，讨论“事关东北亚乃至世界的和平与稳定”的一切问题。


●中国外交部发言人明确表示：中国的朝核政策“没有失败”，美国国务院的发言人，敢这样说吗？

在东方评论员看来，这，才是“中美俄”、在东北亚“核扩散”、与“反扩散”问题上的“真实态度”与“真实处境”。显然，正是在“这种玩法”的极大可能性下，如果果真想避免东北亚核竞赛失控，果真想避免美国最终得单独面对日本的困难局面，那么，我们的建议就是，那个所谓的“朝核问题是中国人的问题”之“美国论调”，还是请美国人“自己关起门来消费”才好，千万不要当真！要知道，在朝核试验的次日，中国外交部发言人就当着国际社会的面、明确表示：中国的朝核政策“没有失败”，美国国务院的发言人，敢这样说吗？